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由韩国中秋反腐看中国反腐“软肋”
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2004-10-04 11:35更新 来源:红网
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中秋前夕因收受区区800美元,副部级官员丢了乌纱帽,在中国可算新闻,在韩国却纯属正常。不久前,52岁的韩国农林部次官(副部长)金周秀与往常一样在办公室公干,农民协会干部金某提着一个纸袋进入金周秀办公室,一会儿空手离去。这一过程被稽查人员看在眼里,他们随后突查金周秀办公室,发现了金某拿来的纸袋里装着12个高尔夫球,并从金周秀上衣口袋里找出一个装有100万韩元现金的信封。金周秀没有想到,他的官运竟栽在了一笔并不起
眼的节日礼金上。(9月29日《现代快报》)
节日是腐败高发期。韩国人同中国人一样重视中秋节,也习惯于节日向亲朋好友送礼,节日反腐自然成了有关部门面临的共同课题。如何在“人之常情”、“礼尚往来”与借节行贿、变相腐败之间分清界限、界定性质,如何在技术上实施对官员的实时监控,如何充分发挥杀一儆百、以儆效尤的惩戒作用等等,对防范和保障国家公务人员廉洁性不受侵犯、建立具有公信力的廉洁政府至关重要。由韩国节日反腐行动反思中国现状,我们的反腐制度存在四个“软肋”:
第一,违规标准模糊。中秋前夕,韩国防止腐败委员会专门制定的《惩戒适情性提高方案》文件规定,公职人员即使接受100万韩元以下的礼品、礼金或宴请,只要查实与其职务行为有关,一律剥夺其公务员身份。导致金周秀丢官的100万韩元只约合800多美元,只及次官级公务员月薪的五分之一。设若以人均2000元人民币计中国公务员月薪,五分之一则是400元。以400元行贿官员,即便算行贿者能拿得出手,受贿者恐怕非把其当成神经病拒之门外不可。一个不争事实是,节日乃至平素国人见怪不怪、习以为常的两条烟两瓶酒价值就远远超出公务员月薪的五分之一,而以两条烟两瓶酒“小意思”打点官员,在中国反腐潜规则中是忽略不计、不算腐败的。我们的“软肋”不仅在于腐败量化标准失之于偏低,不少地方反腐至今仍停留于“四条高压线”之类的定性层面。无怪乎当下面对甚嚣尘上、变味异化为腐败道具的“天价月饼”现象,反(下一页)
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