布什访华前瞻：中美关系复杂性的三个层面
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中新社记者 孙宇挺
在访华前夕，美国总统布什在接受媒体专访时表示，中美关系“非常重要”，但又“很复杂”。这一提法与其当年上任伊始将中国作为“战略竞争者”的提法有了很大的不同。为什么布什对中美关系会有如此描述？
中美关系已成世界上最重要的双边关系
老布什前不久在北京出席第二届中美关系研讨会时曾表示，美中关系已经成为世界上最重要的双边关系。这一提法和此间一些专家的提法不谋而合，北京清华大学国际问题研究所所长阎学通表示，老布什这次也同样用“重要”和“复杂”形容中美关系，说明美国的高层对中美关系的看法已经形成一致，认为中美关系已经成为世界上最重要的双边关系。中国国际问题研究所美洲研究室主任刘学成说，无论从中方还是美方看，无论从政界还是学术界来看，中美关系已经成为当今世界上最重要的双边关系。
刘学成表示，从美方而言，中国作为联合国常任理事国的地位，以及目前中国(加上香港)已经成为美国第二大贸易伙伴国的现实，促使美国将中美关系放在重要位置。不仅如此，在许多国际问题上，美方需要获得中方的支持与合作，比如朝核问题，联合国改革，防扩散，国际反恐战争，建立全球多边贸易体系等问题，这些都提升了中美关系在美国全球和地区战略中的地位。
中美关系复杂性的三个层面
为什么布什在强调中美关系“重要”之后，特别提到“很复杂”？在刘学成看来，这里面有三个层次的原因。
其一，从全球或者地区层次看，中美之间有许多共同利益，也有许多不同利益。双方在处理这一层面的问题的时候，往往变得比较复杂,在合作中有竞争,而在竞争中又需要合作。例如全球贸易问题、东亚安全问题、能源问题等。
其二，单纯就双边关系看，中美关系是全面的综合的关系,不是一个单方面的局部关系，包括政治、经贸、军事、科技文教等各个领域面。其中有需要彼此合作的一面，也有相互竞争的一面,合作与竞争相互交织在一起。
按照阎学通的观点，从文化层面看，中美之间是朋友的关系，双方都欣赏对方的文化，互相有很好的交流；从经济层面看，中美之间更多的是合作的关系，双方经贸依附度已经很高；从政治层面看，中美之间是一种竞争关系，中国和美国是政治体制两种不同的模式，究竟谁能向世界证明自己做得更好呢？从军事层面讲，美国一直在遏制中国，而中国一直在努力打破这种遏制。
其三，在美国国内，对于中美关系的看法也很复杂。今年初，布什第二任期开始时，美国对华政策有不同看法的两派之间展开了历时半年的辩论，一方以国务卿赖斯为首的一派，他们希望不仅接纳中国为国际社会的一员，更要使中国成为“利益合伙人”，在国际事务中发挥更大的负责任的作用。另一方是以国防部长拉姆斯菲尔德为首的新保守主义派，他们认为中国的崛起是一个现实的威胁，主张遏制中国。不过目前看来，前者在布什政府的对华政策的辩论中占了上风。
但尽管如此，由于美国国内从国会到学术界对华政策的严重分歧，使得小布什执行对华政策的空间受到限制，他要照顾到方方面面的利益，还要考虑到国内各利益集团的政治诉求，所以他只能用“复杂”一词形容中美关系。
从小布什上台伊始的“战略竞争者”变成了目前“重要”而“复杂”的双边关系，这一定意义上也可以说是布什对中美关系认识的一个深化过程，刘学成表示。
阎学通则表示，布什在任期间，中美关系将趋于稳定并有望进一步改善。
编辑：江枫
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