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公交之痛·病根——痛在公交不知该不该赚钱
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2005-05-23 07:49更新 来源：北京娱乐信报
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很多乘客都认为公交就是公益的，不该赚钱。资料图片
“本市公共交通现在最核心的问题就是定位问题，在认识上不解决这一问题，今后公共交通出现问题，还会是头痛医头，脚痛医脚。”
在探讨北京公交“之痛”所急需解决的问题时，市人大城建环保委综合处处长马曙光如是说。
另外，票制票价也是造成目前公交问题的病因。
病根1
是公益还是公用定位不清
车辆越增长，路与车
的矛盾就越突出，市民随即也感觉到乘公交车出行越来越不方便。究其原因，公交定位是最大的“病根”。
公共交通首先应该定位为城市的基础设施之一，是公益性质的。虽然公交公司是企业，但同时带有公益性质的成分。可以说这种企业带有双重性，即公益性和经营性。
而随着油价上涨等运营成本不断上升，公交是年年亏损，想更新车辆也没钱。所以，政府应该把公共交通纳入城市基础设施，每年根据国民收入给予一定比例的投入。
但“公益事业”的定位目前有非常大的争议。市人大常委会委员史际春指出，公益事业与公用事业有交叉，但不能等同。公益事业原则上是不计成本，投入与产出不是首要的考虑，使用者不一定要付费，或付费低于成本。比如希望小学、社会救助机构等。而城市公共交通是公用事业，使用者要付费，要引入竞争机制，要考虑成本。
病根2
专用道少用地难“优先”成空
“公交优先”是发展公共交通的首要条件，但现在的实际状况是，公交“优先”还是有名无实。
马曙光在接受采访时告诉记者，现在一直在说公交优先问题，但怎么才能让公交“优”起来、“先”起来？是首要的问题。
造成公交优先有名无实的情况有三个原因：一是“北京的公交专用道太少了，这是造成公交车速度慢的主要原因”。二是“公交素质有待提高”。今后，公交要想提升自己的地位，只有“优”起来才能把住这个地位。三是公交场站用地难以保证。(下一页)
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