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很多乘客都认为公交就是公益的，不该赚钱。资料片

每天在拥挤的公交车上售票，还真要点硬功夫。信报记者 张 越／摄

趁堵车，喝口水，提提神。信报记者 张 越／摄

“本市公共交通现在最核心的问题就是定位问题，在认识上不解决这一问题，今后公共交通出现问题，还会是头痛医头，脚痛医脚。”

在探讨北京公交“之痛”所急需解决的问题时，市人大城建环保委综合处处长马曙光如是说。

另外，票制票价也是造成目前公交问题的病因。

病根1

是公益还是公用定位不清

车辆越增长，路与车的矛盾就越突出，市民随即也感觉到乘公交车出行越来越不方便。究其原因，公交定位是最大的“病根”。

公共交通首先应该定位为城市的基础设施之一，是公益性质的。虽然公交公司是企业，但同时带有公益性质的成分。可以说这种企业带有双重性，即公益性和经营性。

而随着盂上涨等运营成本不断上升，公交是年年亏损，想更新车辆也没钱。所以，政府应该把公共交通纳入城市基础设施，每年根据国民收入给予一定比例的投入。

但“公益事业”的定位目前有非常大的争议。市人大常委会委员史际春指出，公益事业与公用事业有交叉，但不能等同。公益事业原则上是不计成本，投入与产出不是首要的考虑，使用者不一定要付费，或付费低于成本。比如希望小学、社会救助机构等。而城市公共交通是公用事业，使用者要付费，要引入竞争机制，要考虑成本。

病根2

专用道少用地难“优先”成空

“公交优先”是发展公共交通的首要条件，但现在的实际状况是，公交“优先”还是有名无实。

马曙光在接受采访时告诉记者，现在一直在说公交优先问题，但怎么才能让公交“优”起来、“先”起来？是首要的问题。

造成公交优先有名无实的情况有三个原因：

一是“北京的公交专用道太少了，这是造成公交车速度慢的主要原因”。二是“公交素质有待提高”。今后，公交要想提升自己的地位，只有“优”起来才能把住这个地位。三是公交场站用地难以保证。不少新建居民区、新建道路，没有给公交停车场站预留用地，居民出行困难，需要公交开线，而公交也想开线，但由于公交车的性质，必须有集中停车的场地用作公交首末站。但公交开线容易实施，找块场站用地却难，造成车辆停止运营后“无处安身”。

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文章来源：北京娱乐信报

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