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自从“四国联盟”集团和“团结谋共识”运动分别提出关于联合国安理会改革的方案之后，两大阵营在这一问题上的斗争进入了实质性的关键阶段。按照“四国联盟”的计划，他们将在6月份向联大正式提出他们的改革框架决议草案，并要求表决通过。但6月6日，他们却未能如期采取行动，而是宣布推迟到7月份才 提出决议草案。这表明，原先气势很盛的“四国联盟”遇到了很大阻力。目前双方的斗争陷入了僵局。

出现这种局面有多种原因。

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首先，“四国联盟”错误地估计形势，提出了过于野心勃勃的目标，不能理性对待反对意见，遭到许多国家的强烈反弹。“四国联盟”自持有某些大国的支持，有一定的政治和经济实力，认为完全可以得到联大三分之二多数的支持，对反对意见不屑一顾，联大主席让·平和安南（图片-新闻-网页）秘书长主持的两大阵营对话毫无结果。他们甚至想强行闯关，逼迫反对国家接受既成事实。这是导致反对阵营越来越团结，而且反对立场坚定的主要原因。更重要的是，他们不仅自认为理所当然应成为常任理事国，还提出要拥有否决权。这违背了绝大多数成员国的愿望，包括支持他们的大国的愿望。扩大否决权决不是安理会改革的方向，对安理会工作效率也有影响。所以安南秘书长在其关于联合国改革的报告中根本就不提否决权问题。他曾明确表态，“这件事连想都不要想”。但四国联盟还是提出这一问题，触犯众怒，是毫不奇怪的。面对强烈反对，日本外相町村信孝已经表示，要修改他们的决议草案。但究竟如何修改，效果如何，还要看新的版本。据日本媒体报道，修改只是把新常任理事国应该拥有否决权，改为“将拥有否决权，但不会行使它”。这等于是换汤不换药，还会遭到绝大多数国家的反对。

其次，“团结谋共识”运动提出了合理的对立方案，削弱了“四国联盟”方案的影响。安理会的改革首先是由于目前的安理会构成中，发展中国家的代表性不足才提出来的。“团结谋共识”方案只增加非常任理事国，避免了竞争常任理事国的矛盾和否决权的(下一页)

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