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由陈水扁亲自参与操刀的台湾第一部“国家安全报告”初稿已经完成。据《联合报》、《中时晚报》等台湾媒体近日透露出来的消息，这份报告将大幅度调整台湾的“安全战略”，“外交”和“国防”上都将强调“转守为攻、主动出击”的方针。据悉，这个新战略已经部分实施。分析人士指出，这一极具挑衅性的战略改变，将给两岸关系带来新的考验，但同时不可能改变两岸间的根本态势。

“外交”领域攻势不断

据《联合报》报道

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，台湾的“国家安全报告”将在“外交”、“国防”两个方面提出具体的“新战略思维”，由守势转为攻势。一名“国安会”官员称，所谓“转守为攻”，就是改变过去惯例的做法，主动寻找议题出击。另一名知情人士则形容说，过去以“固守”为主的战略就像是有个硬壳的乌龟，新的战略就像“刺猬”，有能主动攻击敌人的“针”。

台湾当局首先对多年来“以台湾主权为两岸争执焦点”的“外交”战略进行了全盘修正，转为以“凸显台海危机”

为主轴，以向世界各国广发说帖的方式，更彻底地执行“台湾问题国际化”的政策。一名“国安会”官员说，联合国始终将台湾问题定位成中国内政问题，但各国对台海安全十分关心，既然如此，就把台湾问题扩大为台海安全，把台湾问题国际化。

在这一新战略的指挥下，台湾当局最近在“外交”领域的“攻势”动作不断。在往联合国挤的动作中，针对9月13日即将召开的联合国大会，台湾当局在传统的“参与联合国提案”的基础上，炮制了一份“和平案”，以猛打和平牌的方式“凸显台海可能引发的战争危机”。在游说国际社会方面，8月12日，陈水扁接受《澳大利亚人报》采访时，求澳大利亚解除33年来禁止台领导人访问该国的禁令，同时还企图说服澳政府支持其参加下月在韩国举行的亚太经合组织峰会。8月14日，在吕秀莲的策划下，一个叫“民主太平洋联盟”的组织在台北某饭店闹闹哄哄地成立，参加的主要是学者。可就是这样一个草台班子，陈水扁也不放过，他借这(下一页)

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