警惕权力寻租学历
假学历也可以构成一种腐败。或许在上个世纪的民族解放运动中,人们还在敬仰和追随那些有草莽精神的英雄,但是至少在今天,各国纷纷开展的反击“官员学历造假”活动中,我们不难看出这种腐败的广泛性和严重性。从中国到韩国,从葡萄牙到美国,越来越多的人把目光投向官员们巨大权力光环背后的学历细节。
之所以在全球范围内,各国都孜孜不倦地长期关注官员学历造假问题,是因为目前无论在哪个国家,政治制度本身都有一定的服务性。而政府官员,正是这种服务性的主体。因此,他们自身的各种身份,包括学历,都成为了政治公信力的重要指标。而政治公信力,是今天各国内政稳定、政府与公众关系和谐的基本前提。
假学历的成分是复杂的,其中不但有欺骗和愚弄,更有权力与学历之间的寻租关系。在某些国家、某些地方,存在着一定的用权力交换学历的行为。只要具备了一定的权力,不通过上课、不写作论文、甚至从未在校园露面,就可以弄到一份高学历文凭。更有甚者,直接在街头巷尾的“高人”手中,取得一份不知从何处而来的假学历。凭借这些,更凭借无人问津和无人查验的特权,权力和学历直接的寻租关系就形成了。
无可置疑,今天的公务员队伍,已经日益走向专业化、精英化。越来越多的官员,在具备管理能力的同时,也具备一定的高学历。这本身是一件进步的事情,也是越来越多官员不断提升自己,或者在官员考核时更加注重学历的原因。因为全球化的分工细致,要求更多的公务员进入专业流程,才能发挥自己的作用。
但是,我们判断一个政府的管理能力和执行能力,却不能简单地从学历入手进行判断。纵观中外政治史,许多著名的政治家、外交家、军事家,有多少是从高等学府中走出来的,又有多少是从草莽烽烟中横空出世的呢?或许有人会说,时势造英雄,不同的时代,对于公务员的标准和要求是不一样的。但是无论何时,高学历的目标价值,实际上是为高度的管理能力服务的。如果连最起码的政治公信力都没有,我们怎么相信这种高学历,最后可以成为先进执政方式的后盾?
权力和学历之间的寻租关系既伤害了自身的素质,又伤害了政府的公信力,更伤害了制度的稳定性,在这种伤害的过程中,还存在着巨大的利益交换。尤其是许多官员利用自身的权力,非法获取学历,为更大的权力取得铺平道路,从而伤害了学历这种社会评价标准的公平性和正当性。我们自然可以把假学历当作一种不折不扣的腐败行为。
问题恰恰在于,为什么还有那么多人乐此不疲地踏上这条学历和权力的不等价交换道路。恐怕在这个问题的背后,我们还要呼唤更多的制度约束和信息公开。因为只有这样,信任的目光才是清澈透亮的。
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