家乐福踩踏事件击中大众公共危机软肋

发表时间:2007-11-11 07:54    来源:北京青年报

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11月10日多家媒体报道,重庆家乐福出售特价食用油,引发踩踏事故,导致3人死亡。

《大型群众性活动安全管理条例》已于2007年10月1日起施行,其中规定:“大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针,坚持承办者负责、政府监管的原则。”可见,提升群众的公共安全意识已成为政府施政的重要内容。政府应切实通过各种行之有效的管理手段,提升、强化大众的公告安全意识,增强、化解大众公共危机的素质和能力。

而在“家乐福踩踏事件”中,“家乐福的工作人员可以说是搬着一桶桶的油往人群里抛。抢到的就抢到了,抢不到的拼命挤”。工作人员缺乏危机意识,危机突如其来后,人们本能的稳重、临危不惧、从容应对等最基本的化解公共危机的素质都消失了,取而代之以忙中出乱、慌不择路、惊慌失措、胡乱拥挤等,这就容易产生“角马效应”———非洲角马每年8、9月份都要离开原栖息地成群结队迁徙,数量达1万多头。在跨越河流时,由于速度很快,总有一些角马被疾风暴雨的角马群踩死压死。

公共危机不仅仅是政府的事情,群众作为社会的有机结构,也有非常重要的参与、协作职能和社会责任。可有些群众却缺乏起码的危机意识,出现了危机,除了慌乱、恐惧,就没有其他的应对方法了。这种公共危机意识的缺乏,只能导致危机的人为加剧,一旦局面失控,自己也会成为受害者,造成公共灾难发生死难事故。

应该说,各级政府在屡次公共危机中已接受了沉痛教训,提升了公共危机免疫和应对能力,但社会大众公共危机意识的提升、强化仍是一个“意识软肋”。“理性的国民危机意识是公共危机管理的基础。国民危机意识的强弱直接关系到政府危机管理的效果。对一个国家而言,理性的国民危机意识是一种宝贵的精神财富,也是整个社会危机管理的基础”。希望“家乐福踩踏事件”能唤醒有关部门的“危机醒悟”,有关职能部门应将大众公共危机教育当作安全教育的重要内容,通过行之有效的措施和资金支持,提升公众的危机意识和危机消化能力。