年终国际人物盘点:2007,十二张面孔的悲喜春秋
12月12日,在印度尼西亚巴厘岛国际会议中心,澳大利亚总理陆克文在联合国气候变化大会高级别会议开幕式上发表讲话。当天上午,陆克文在这里向联合国秘书长潘基文递交了《京都议定书》批准书。 新华社记者刘宇摄
取代霍华德的陆克文是张“新面孔”。现年50岁的陆克文外交官出身,出入议会的“议龄”不过9年,汉语流利,“新”字常挂嘴边。
2007年11月,澳大利亚议会选举,陆克文领导的工党异军突起,建党以来首次夺取政权。自由党领袖霍华德在自家选区“捂”了33年的联邦众议员议席也被工党新人抢走。
掀翻霍华德,陆克文靠的是“新鲜”;新鲜,能持续多久?
内政:“相似差异”?
选前,媒体有理由认为,摇摆不定的中间选民会把票投给霍华德。澳大利亚连续17年实现经济增长,失业率创二十世纪70年代以来新低,霍华德及其执政联盟功不可没。
选后,前自由党联邦参议员迈克尔·鲍姆感慨:“政府在未出现公众不满情绪的情况下落败,在过去数十年来尚属首次。”
事实上,澳大利亚民众虽未对执政11年的霍华德表露太多愤怒,却心生厌倦。选举中,厌倦与愤怒同样具有杀伤力。
选择陆克文,相当于选择一名新总理,但并不意味选择一名不同的总理。
竞选时,陆克文并未攻击霍华德长处,反而对他的经济建树表示欣赏。“我不是社会主义者,”陆克文说,“我是经济保守派。”
细观陆克文国内施政纲领,从联邦政府干预原著民社区事务,到国家安全,再到发展采矿业,陆克文几乎秉承了霍华德的一贯路线。
热门网站YouTube上一段视频干脆称陆克文这一战略为“相似差异”。
外交:“表面差异”?
签署《京都议定书》、宣布从伊拉克撤军时间表、监视日本捕鲸,陆克文上台伊始,似乎在外交政策领域与霍华德上演着“向左走、向右走”。
实际上,表面观之大相径庭,背后似乎异曲同工。
霍华德执政期间,澳大利亚始终处于《京都议定书》框架外,但澳大利亚事实上已实现温室气体二氧化碳的减排目标。至于《京都议定书》第二期,陆克文竞选期间采取了与霍华德基本一致的立场。
在撤出伊拉克驻军问题上,工党已弱化选举早期所提“现在就撤”的主张。陆克文说,将根据协商结果,阶段性撤回1400名驻伊拉克和海湾地区澳军士兵。此外,他准备向阿富汗增派士兵。
澳美关系方面,陆克文说,工党领导下,澳大利亚与美国之间的友好关系将“坚如磐石”,但澳将保留“独立”行动权力,反对建立所谓美、澳、日、印四国同盟。
由此,一些政治分析师认为,陆克文政府的外交政策并非如他自己描述,与霍华德政府存在“基本差异”。
新鲜:持续多久?
高喊“新领导”、“新观念”、“新面孔”,陆克文使工党获得超过50%的支持率。澳大利亚2007年遭遇大旱之际,陆克文改革劳工法案、推行教育医疗新政的主张让澳人产生“久旱逢甘霖”之感。
“澳大利亚今日放眼未来,”陆克文庆祝工党大获全胜时宣称。
然而,在澳大利亚漫画家笔下,陆克文更像一个“迷你”霍华德,内政外交基本面上未必有根本性变化。
美国似乎对如何看待陆克文政府的政策走向生出分歧。澳议会选举结果揭晓后,美国《国际先驱论坛报》发表文章,称“布什在澳大利亚失去了一个朋友”;而美国《基督教科学箴言报》则认为,陆克文也许将给美澳联盟提供新视角。
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