地方政府换届本月进行 代理省级官员将转正

发表时间:2008-01-07 13:30    来源:新华网

    第1页/共2页 << 上一页 | 下一页 >>

中央派20个工作组督导换届 12位省级首长转正

[提要] 本月全国31个省、自治区、直辖市进行地方政府换届。分析人士称,不出意外,此前上任的代理省(市)长、自治区主席将转正。而即将在3月召开的全国人民代表大会上,去年上任的部分国务院部委党组书记也有望出任正职。中央明确提出“十个严禁”的要求,并且将派督查组分赴各地督查换届风气。

地方政府人事调整密集而又谨慎,体现了中央通过组织人事安排推动政策贯彻落实的传统

进入2008年1月,全国31个省、自治区、直辖市进行地方政府换届。分析人士称,不出意外,此前上任的代理省(市)长、自治区主席将于此时转正。

而即将在今年3月召开的全国人民代表大会上,2007年上任的部分国务院部委党组书记也有望出任部门正职。

据悉,中央高层极为重视此次换届。为保证换届选举工作顺利进行,中纪委和中组部明确提出,严禁拉选票,严禁搞贿选,严禁封官许愿、突击提干等“十个严禁”的要求。此外,中纪委、中组部还将派出督查组分赴各地,确保换届工作的公正、公开、民主以及廉洁。

专家分析指出,从截至发稿时的省部级政府正职调整情况看,高级干部年轻化标准更加严格,干部梯队配备模式更为清晰,干部各方面素质要求提高。此次密集谨慎的政府人事调整,充分彰显了中央通过组织人事安排推动政策贯彻落实的传统。

“候任”省部长有望转正

中共十七大后,中央调整了部分部委、省市自治区领导,出现了一些“候任”政府、部门正职,延续了提高透明度的做法。

如原江苏省长梁保华接李源潮任江苏省委书记一职,罗志军代理省长职务;原湖北省长罗清泉则接俞正声任湖北省委书记,由李鸿忠代理省长职务;原辽宁省长张文岳接李克强出任省委书记,陈政高代理省长职务。

据《瞭望》新闻周刊统计,截至1月4日,共有12名代省(市)长、自治区主席上任,除上述江苏、湖北、辽宁三省外,还包括:北京市代市长郭金龙、天津市代市长黄兴国、安徽省代省长王三运、黑龙江省代省长栗战书、广西壮族自治区代主席马飚、新疆维族自治区代主席努尔白克力,以及十七大前上任的宁夏回族自治区代主席王正伟、山东省代省长姜大明、山西省代省长孟学农。

中央党校教授叶笃初将上述代省(市)长称为“候任”省(市)长。

此外,国务院部委中也有一批类似“候任”部级干部,包括文化部党组书记于幼军、国家人口计生委党组书记李斌等。

知情人士称,在各地的地厅这一级别中,还有一大批“候任”的年轻干部,他们大都有这样的特点:德才兼备、实绩突出、群众公认、善于领导科学发展,有望在不久的将来被选拔到一线领导岗位上。

省部级、厅局级干部“候任”,增加人事变动的可预见性,有利于增强干部选拔任用的公开性、透明度,提高选人用人的科学性、准确性和公信度。

根据中央要求,对干部选拔任用的每一个环节、步骤,除必须保密事项外,能够公开的要尽可能公开。要认真坚持民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示等制度,选任制干部的产生过程,要向社会公众通报。

叶笃初表示,纵向对比,眼下的政府换届中人事调整更加集中,也更加透明。这种组织人事安排透亮、光明的趋势,符合中央的导向,也是政治日益开明的体现。

干部年轻化适应新要求

此次省市区政府换届有望正式担任行政正职的领导干部,绝大多数出生在新中国建国之后,高级干部年轻化的标准更为明确。

例如,辽宁省代省长陈政高和安徽省代省长王三运出生于1952年,天津市代市长黄兴国和广西壮族自治区代主席马飚出生于1954年,湖北省代省长李鸿忠则是1956年生人。与所在省市的党委正职领导相比,这些代省(市)长年轻了8到10岁。

以他们的年龄,可以胜任两个甚至更长的任期。

而他们所接替的前任,出生年份多在1944年到1946年之间,现年62岁～64岁之间。

有关专家认为,按此前惯例,未到65岁的省市政府正职也可再延续半个甚至一个任期,但迄今为止,原任省、区、市政府正职年满60岁的,已基本离开正职岗位,这“说明我们党对干部年轻化有了更严格、更硬性的要求”。

相比较而言,对已换届省(市)委书记的年龄要求则没有这么严格。

熟悉政情的有关人士称,实践经验证明,地方政府工作头绪繁杂,往往需要中高级领导干部亲历亲为。地方政府部门一把手相对年轻,可以保持更充沛的精力,也有助于属地工作的延续性。据了解,更多50岁以下,或是“60后”的年轻干部,也将进入省级官员行列。

有关专家表示,高级干部相对年轻的另一个优势,就是思想更加解放。回顾我国在改革开放后强调解放思想,曾有大批中青年干部走上政治舞台,极大地推动了中国政治、社会变革的进程。

十七大赋予解放思想以新的时代内涵和实践要求,对继续解放思想提出了更高的要求,也同样期待中青年干部发挥重要作用。

来自高层的信息显示,按照十七大精神继续解放思想,就是有针对性地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从各种不适应、不符合党的十七大精神的思维定式中解放出来。继续解放思想,重点在领导,关键在实践。各级领导干部首先是高级干部要带头解放思想,在解放思想中真抓实干,在转变观念中破解难题,在更新思路中转变发展方式,真正把解放思想体现在具体工作中,落实到解决问题上。

另外,专家表示,坚定不移地继续解放思想,还要充分发扬党内民主,大力营造宽松环境,鼓励和支持党员、干部放开手脚去探索,宽容并及时纠正探索中出现的失误,使一切创新理念得到尊重、创新举措得到激励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定。