李毅中总结当前安全生产工作中的12个热点问题
发表时间:2008-02-28 17:35 来源:新华网
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十二、为什么把今年定为“隐患治理年”，怎样把隐患治理作为今年工作的主线
今年是“隐患治理年”。深入治理隐患，是贯彻落实党的十七大精神的要求。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是违反安全生产法律法规、规章制度、标准规程的形态和行为，是滋生事故的土壤。只有认真排查治理隐患，才能把十七大“有效防范重特大安全事故”的要求落到实处。去年我们从5月底开始抓这项工作，为十七大的胜利召开创造了良好的安全环境。在去年的专项行动中，全国共有308万企业查出507万项隐患，其中8.4万项重大隐患。但广度、深度仍然不够，一些地区、行业和企业隐患仍然比较严重，还有1.2万项已经查出的重大隐患没有整改。“隐患治理年”是专项行动的深化，是2007年“攻坚年”、“落实年”的继续。
今年政府换届，又是“奥运”年，做好今年的安全生产工作有着特殊意义。不能用大面积集中停产小煤矿、小矿山、小作坊的做法来保安全，要把功夫下在隐患治理上，治大隐患，防大事故。
治理隐患要做到四个结合：一是与煤矿安全两个攻坚战、重点行业专项整治相结合，把攻坚整治推向纵深。二是与加强安全生产日常监管监察相结合，严格安全许可制度，抓住重点地区、重点行业和重点企业，打“三非”、反“三违”、防“三超”。三是与推动行业企业安全科技进步、加强安全基础管理相结合，从根本上改善重点行业企业的安全状况，提高企业安全保障能力。四是与完善应急救援体制机制相结合，增强应对处置重特大事故的能力。
抓住三个时段进行推动：一是春节、“两会”。这一时段的主要工作包括：启动“隐患治理年”；做好抗灾救灾安全保障，特别是春节放假或停产检修煤矿的节后复产工作；抓紧整改已查出的1万多项重大隐患。二是汛期、“奥运”。吸取“8.13”溃水淹井事故教训，特别是煤矿、矿山等，要严防自然灾害引发事故。要突出高危、重点行业特点，治大隐患，防大事故。奥运场馆、设施、人员密集场所不要发生问题。三是四季度。四季度历来是事故高发期，2007年全年7起重特大事故4起在四季度。煤矿、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等高危行业，要“打三非”“防三超”。冬季防火、防爆、防冰冻，建立健全隐患排查、重大危险源的监控长效机制。
主要措施有几条：一是加强领导，认真组织实施。国办《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》下发一周内，相关部门的实施意见都要下发，各省（区、市）2月底之前要结合实际制定工作方案，部署下去，落实到基层和企业。加强信息统计。二是突出重点，抓住重点行业、重点企业和重点地区，对重大隐患实行挂牌督办。在3个阶段里要组织3次全国范围的检查督查。三是加大宣传力度，形成声势。以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好今年的“安全生产月”、“安全生产万里行”活动，靠全社会的支持、参与和监督，坚决夺取“隐患治理年”各项工作的较好成绩，推动实现煤矿和全国安全生产状况的持续稳定好转。（根据2008年2月18日录音整理）
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