全国总工会有关负责人接受中外记者集体采访(实录)
[张鸣起]:一个就是企业转产、重大技术革新、经营方式调整,在这种情况下企业可以进行裁员,这在《劳动法》中当时是没有的,是放宽的。同时也确立了企业在订立合同时的客观情况发生了重大变化的时候也是可以裁员的。所以从这个角度上讲,《劳动合同法》还是比较好地处理了无固定期限劳动合同这样一些用工长期合同带来的对企业和职工的问题。 [11:58]
[张鸣起]:所以,企业没有必要担心签订无固定期限劳动合同会带来用工机制的僵化,并不会影响用工机制的灵活性,更不应当采取一些劝辞职工等这样一些行为来规避法律。作为工会组织,我们已经要求我们各级工会组织要积极地配合政府的执法部门,并且采取一些措施制止这种规避法律的行为,以维护职工的合法权益。谢谢。 [11:59]
[俄罗斯阿尔法电视台记者]:谢谢。我是俄罗斯阿尔法电视台记者。我的问题是提给张主席的。我的问题是,中国工会在国际跨国公司中建立工会组织取得显著成效,请张主席介绍可供借鉴的成功经验。谢谢。 [11:59]
[张鸣起]:我请具体负责这项工作的我的同事郭稳才来回答你的问题。 [11:59]
[郭稳才]:进入市场经济以来,全国总工会一直把工会组建作为重中之重的工作。在长期的实践当中,可以这样讲,我们已经走出了一条在市场经济条件下组建工会的新路子。我们在这方面好的做法,或者称之为经验,有很多。但是有一个最值得讲的一条,就是我们在组建工会的思路和方法上,完全实现了计划经济条件下的建会方式、方法向市场经济条件下的建会方式、方法的转变,这是最重要的一条。我们既要发挥中国工会组织的优势,依靠社会各界的支持来推动建会。更主要的是,我们要依靠职工依法组织和参加工会。也就是说,在过去的时候可能建会更多的是要经过企业经营者的同意等等。在市场经济的条件下,多数企业经营者是支持建会的,但是也有一些经营者出于这样那样的顾虑,他们做不到。在这样的情况下怎么办?那就组织职工、引导职工、依靠职工自觉自愿建会。我们体会,只要职工依法组织和参加工会,这是任何力量都阻挡不了的。所以今天我特别要讲这一条。谢谢。 [12:02]
[法制晚报记者]:谢谢。我是法制晚报的记者。我想有两个问题问一下张主席。第一个问题,我国的CPI最近的涨幅比较快,很多人感觉到物价猛涨、工资不涨的现象,这对一些基层的职工,特别是给困难的职工造成的很大的压力,政府部门也采取了相关了措施。我想问一下,工会在保障基层的群众、职工,特别是在保障困难职工方面做了哪些措施?第二个问题,农民工“三险”问题在建筑行业取得了一些成绩,但是在服务行业的进展似乎比较慢,比如一些饭店的服务员基本上没有“三险”,工会在服务行业员工“三险”这方面有什么措施?谢谢。 [12:02]
[张鸣起]:您提了一个非常重要的问题。物价的上涨确实对职工,特别是对一些收入比较低的职工的生活上造成了影响,为此全总采取了一些措施帮助困难职工。具体负责这方面工作的是我的同事李守镇先生,我想请他来详细地介绍一下这方面的情况。 [12:03]
[李守镇]:据我们掌握,到2007年底,全国困难职工家庭总户数是482万户,涉及到困难职工725万人,造成职工困难群体的产生主要是大龄的下岗职工还没有找到工作。第二个是重特大疾病。第三个就是特殊的重大灾害,突发性的灾害。第四个是子女就学的负担过重。这几种原因造成困难职工群体的产生。 [12:04]
[李守镇]:中国工会始终是坚持围绕中心、服务大局,着力地解决困难职工群体的利益问题。可以说,在我们国家经济发展的关键的转型时期发挥了不可替代的作用,也形成了“送温暖工程”、困难职工帮扶中心、“金秋助学”活动这三个品牌。这些是中国工会很有特色的工作。送温暖活动是从1992年就开始了的,当时我们国家正处于经济转轨变型时期,截止到2008年的春节,全国各级工会通过自筹资金、社会捐助和政府支持,我们一共筹集资金接近300个亿,走访慰问了125万户企业,7687万户困难职工,采取了送政策、送岗位、送资金、送医疗、送助学等等的方式,帮助困难职工解决实际问题。 [12:06]
[李守镇]:2002年以来,我们在实践中创立了困难职工的帮扶中心,目的是向困难职工提供一些信访接待、生活救助、法律援助、就业帮扶,包括就医、就学、农民工服务等等的“一站式”的帮扶,目的是使送温暖活动经常化、制度化和社会化。目前,全国全部地级市都建立了困难职工帮扶中心,县区级是2604个已经建立,达到了91%,覆盖全国困难职工的网络可以说是基本形成了。 [12:12]
[李守镇]:另外,在宣传上有两个概念有点糊涂,我想借此机会说明一下。现在很多宣传都说教育要均衡发展,我认为这个概念是不准确的,不正确的,我们的提法是义务教育均衡发展,其他的各级各类教育协调发展。虽然是两字之差,但是差距很大,不能够超越历史发展阶段,不能够违反教育规律,所以请大家在报道中采用这样的词汇。我们在全国义务教育阶段要均衡发展,但是对于整个教育事业,我们是按照教育发展的要求协调发展。 [12:16]
[李守镇]:“金秋助学”是我们的一项重要工作,也是帮助农民工朋友的。截止到2007年底,全国各级工会累计助学资金达到了27个亿还多,帮助了338万困难职工的子女上学,圆了上学梦。刚才有位记者还谈到农民工子女入学,2007年我们一年共投入7亿3000万用于助学活动,帮助困难职工子女82万人圆了上学梦,这其中包括农民工子女达到18万人,其中包括大专以上5万、高中专5万、小学的8万多。 [12:16]
[日本共同社记者]:谢谢。我是日本共同社的记者。一般来说,一个国家的经济发展,劳资纠纷也会很多。目前中国国内的情况如何?去年中国发生了多少次劳资纠纷、罢工?我听说在中国的日本企业中也发生了很多次的公司与员工之间的矛盾。有人说是因为日本企业对员工的待遇、工资方面存在一些问题,由此引发了罢工等的劳资纠纷。如果您知道一些这方面的消息的话,请介绍一下。还有一个问题,刚才您谈到了《劳动合同法》,现在不单是国内企业,有些外国企业也不太了解这部法律。到目前为止,如果不尊重这部法律的话,政府或者工会对他们会采取什么样的措施?谢谢。 [12:17]
[张鸣起]:我先解答一下这位先生提出的第二个问题,即外资企业实施《劳动合同法》的问题。大家知道,《劳动合同法》像我们其他法律一样,境内的所有用人单位,包括企业,无论是国有的、非国有的,还是外资的,都要遵行这部《劳动合同法》。这位先生提到的,目前由于对法律的误读、误解,造成了企业执行这部法律的积极性不高,或者消极,中国工会怎么办?我们要大致做这么几方面工作:第一,从工会工作的这个角度,我们大力地宣传《劳动合同法》,我们要通过办班等多种的形式有针对性地宣传《劳动合同法》,使我们的职工,以及使用人单位都能够准确得了解这部法律,了解这部法律在规范劳动关系、促进企业发展、维护职工权益方面的作用,提高大家遵行这部法律的积极性。 [12:17]
[张鸣起]:第二,法律规定,工会组织有权监督这部法律的实施,要指导职工签订劳动合同。全国总工会也会加强这方面的工作,还要通过办培训班等方式培训、提高干部的素质和水平,更好地担负起指导劳动者签订劳动合同的职责。 [12:22]
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