建“震不塌的学校”靠良心还是制度

在28日四川省举行的新闻发布会上,一记者情绪激动,高声质问官员,能否用良心盖一栋好楼?不让孩子再流泪(5月29日四川卫视)。

对此,笔者首先想赞一句的是,这名记者是名值得尊敬的好记者。

在公开的新闻发布会上,如此质问显然“不太含蓄”,更可能伤及领导的面子,但这位记者质问的,恰是老百姓最关注的问题,也是这次震灾中最值得深思的问题,很好地履行了一个记者的职责。希望媒体的这种追问能够继续下去,成为一种可持续的建设性力量。

就这位记者提到的“良心”一词,笔者想起因在这次地震灾难中,北川刘汉希望小学483名小学生及教职工都全部撤离,学校3层教学楼没有垮塌,网友发帖称其为“史上最牛的希望小学”,汉龙集团也被称为“最有良心的建筑商”。有论者据此得出“一个基本判断和启示:最能经受考验的,是人的良心”(见5月22日《中国青年报》)。

然而我却以为,这样的判断不免过于轻率。可能对大多数人来说,良心是能够经受考验的——正如全体国人在这次震灾中表现出来的团结一致,众志成城。但试问,天下哪一个家长,敢冒险地把孩子的生命全寄托在官员和建筑商的良心上?

在这次汶川8级地震发生后,一些中小学校损失惨重,无数天真烂漫的孩子在瞬间失去了生命,现场惨景令无数人为之落泪。因而在灾难过后,公众对于建“震不塌的学校”的期望尤其强烈。灾后,教育部发文要求提高学校的建筑防震标准;就在前几天,四川省绵竹市有家长为地震遇难学生上访,市委书记当场下跪挽留,并承诺将在一个月内查明学楼是否存在质量问题。

如何我们的孩子才不再流泪,如何我们的父母才不再伤悲?在笔者看来,无论是提高学校的建筑防震标准、市委书记承诺严查质量问题,还是媒体对官员的高调质问,其实都已经指向了制度重建之途:政府已经开始履行监管责任,媒体也开始行使监督权利——这显然比良心更靠得住。

应该承认,任何时候良心都是重要的,但仅靠良心又是不够的。像大家所赞扬的汉龙集团那样,在良知和道德的驱使下自觉自愿地担当固然值得尊敬,但谁能够保证这一个“汉龙集团”不会成为绝唱?正如好人不一定把所有事情都能办好一样,因为良心是无法量化的,相信任何一个建筑商都不会承认自己没有良心,因为这是一个无法监督的概念。

在灾后重建中,用良心给孩子们建“震不塌的学校”,是每一个善良人的呼吁。但如果没有制度的约束和保障,这种良心就可能被淹没,特别是当良心显得孤立(像汉龙集团的做法,恐怕在灾前也会被人骂作是傻吧),甚至不能使社会正常运转的时候,我们应该把目光投向制度。

不用再怀疑了。对这次震灾来说,除了痛定思痛,严查倒塌校舍是否存在质量问题,并对违法行为严肃查处外,我们无法告慰那些掩盖在废墟下的小生命,无法面对家长伤痛欲绝的眼泪。

当然,同样重要的,是围绕灾后重建的一系列制度建设:如预算公开透明,在灾后提高建筑防震设计标准,加强对规划、招投标、监理、施工、验收等全过程的监督管理,严防豆腐渣工程和贪腐行为的出现等。惟其如此,“震不塌的学校”才能够盖起来;惟其如此,在下一次地震、雪灾或者其他自然灾害来临时,百姓的生命和财产安全才能够得到保障。